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索引号 bxzf11-2018-001017 主题分类 其他
发布机构 政府办 公开日期 2018-11-29
文号 彬政办发〔2018〕46号 主题词 做好 当前 安全生产 紧急通知
关于进一步做好当前安全生产工作的紧急通知

各镇人民政府,市人民政府各有关工作部门、挂牌机构、直属事业机构、派出机构:

2018年11月28日零时41分,河北张家口市桥东区河北盛华化工有限公司门前发生一起危险化学品运输车辆爆炸起火事故,目前已造成23人死亡,22人受伤。事故发生后,咸阳市委、市政府高度重视,岳亮书记批示:“我们一定要高度重视安全生产工作,不可有丝毫的马虎和懈怠,把安全生产抓在平常、管在日常、查在经常,努力确保人民群众生命和财产安全。”卫华市长批示:“各县区要高度重视安全生产工作,从张家口爆炸事故中汲取教训,排查要彻底,隐患要解决,把企业主体责任夯实,政府分管领导管行业必须管安全,协同发力,抓好落实”。为认真贯彻咸阳市委、市政府主要领导批示精神,深刻汲取事故教训,切实加强安全生产监管,推动安全生产形势持续稳定,现就做好当前安全生产工作通知如下:

一、加强领导,坚决夯实安全生产责任。认真落实党政“一把手”安全生产第一责任人责任,切实加强组织领导,层层落实安全责任。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,把安全生产重点工作落实到部门、岗位和人头,确保人人身上有担子、件件事情有人抓。进一步强化企业主体责任,完善相关管理制度,将责任和措施落实到每一个环节、每一个岗位、每一个员工,切实把工作做深、做细、做实。对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的,要依法实施强制手段,该查封扣押的坚决查扣,从严惩治一批典型违法行为,对因责任落实不力、整改不到位导致重大事故的,将严肃追究相关责任人的责任。

二、突出重点,深入开展隐患排查治理。各镇(街道、管委会)、各部门和各单位要根据本辖区、本部门、本单位的特点,尤其是针对当前安全生产工作中暴露的薄弱环节和存在的突出问题,强化安全监管,扎实开展安全生产大检查,全面消除安全隐患。

(一)煤矿安全。市煤炭局负责,以落实煤矿安全“双七条”和煤矿安全“十必须、十禁止”规定为重点,紧盯瓦斯、火灾、透水、粉尘、顶板等重点隐患,认真治理纠正“三违”现象,严厉打击超层越界开采、超能力组织生产、未批先建、边建设边生产等非法违法行为。要抽调专业人员组成检查组,对全市所有煤矿开展拉网式排查整治。

(二)道路交通安全。市公安交警大队和交运局负责,重点加强对国省干道、县乡公路和农村道路的监管,突出对“两客一危”的治理,严厉打击客货运输车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶,以及无证驾驶、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆,客运车辆不按规定线路行驶,旅游包车未取得包车证或持空白包车证运营等非法违法行为,对危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的运输车辆实施市域内全程监控,有效消除各类安全隐患。

(三)森林防火安全。市林业局负责,结合入冬后森林落叶较多且天气干燥,冬季森林防火形势极为严峻的形势,切实提高思想认识,坚决落实森林防火主体责任,加强防火队伍建设,强化技防措施落实,强化对重要时段、重点区域、重点人群防火管控,消除火险隐患,全力做好防火和扑火准备,杜绝森林火灾的发生。

(四)消防安全。市公安消防大队负责,重点对大型商场、宾馆饭店、文化娱乐场所、医院、学校、劳动密集型企业等人员密集场所和“三合一”、“多合一”场所及高层、地下建筑的消防安全进行检查,严格整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭,采用彩钢板搭建建筑、易燃可燃材料装修,私拉乱接电线等火灾隐患和消防违法行为;对未按期整改的重大火灾隐患单位一律采取停产停业措施。

(五)城市燃气安全和建筑施工安全。市住建局负责,大力整治违法违规充装和使用燃气行为。重点对城市燃气设备设施进行安全检查,排查整治餐饮、宾馆、家庭用户等场所用气隐患和液化气罐、管道等安全隐患,规范石油液化气充装和经营秩序,防止泄漏和爆炸,有效杜绝燃气事故的发生。检查在建项目消防安全责任制落实情况,起重机械等大型设备技术状况和施工现场安全管理情况,施工现场脚手架、模板支撑、深基坑、洞口、临边安全防护情况;施工人员宿舍用电以及居住环境的安全条件。同时,要认真检查将工程发包给不具备相应资质的单位承担的;施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程,转包、违法分包的;施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书,从事建筑施工活动的。

(六)学校安全。市教育局负责,对各级各类学校和幼儿园要进行全面检查,彻底消除危漏校舍和存在安全隐患的各类用房及辅助设施。切实加强全体师生的安全教育,对学生宿舍和食堂要重点管理,加强食品卫生检疫工作,防止食物、煤气中毒事故发生。加强夜间校园和楼梯的照明管理,防止踩踏事故发生。加强校车安全管理,严格贯彻落实《校车安全管理条例》,对全市校车进行集中检查,对所有校车司机进行安全教育,严防校车发生安全事故。

(七)特种设备安全。市黄金赌城负责,对各类气体储存、充装单位、企业大型锅炉及高压容器、电梯、游乐设施进行全面检查,重点检查特种设备的安全运行情况、安全制度的制定和落实情况、特种设备作业人员持证上岗情况。

三、防患未然,扎实做好应急救援工作。进一步加强应急值守工作,严格落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,做到全方位、多角度、全覆盖,确保安全信息渠道畅通。进一步完善企业安全生产应急预案,加强生产装置、设施、工艺等风险管理,完善关键装置、重点部位、重大危险源和危险作业环节的监控,真正做到严防死守、未雨绸缪。积极开展应急救援演练,配齐配好应急救援的各种设备、器材,做好应对各种生产安全事故的应急救援准备工作,确保灾情发生后立即报告及时处置、迅速救援,最大限度保障群众生命财产安全。

彬州市人民政府办公室

2018年11月29日

(此件公开发布)